為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署和省委、省政府工作要求，8月6日，宿遷出臺《宿遷市生態(tài)環(huán)境問題追責(zé)問責(zé)事項(xiàng)移送工作辦法》（以下簡稱《辦法》），適用于全市生態(tài)環(huán)境污染防治工作中存在失職失責(zé)行為的單位及公職人員，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理、行業(yè)管理和部門監(jiān)管職責(zé)，確保全面完成全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。

　　近年來，宿遷深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極探索“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”新路，以規(guī)?？涨暗闹挝坌袆?dòng)、力度空前的執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，百姓生態(tài)環(huán)境滿意率連續(xù)多年全省最高。然而，成績背后包含隱憂慮，主要是仍有個(gè)別地方搞口號環(huán)保、數(shù)字環(huán)保、假治理、走過場，個(gè)別黨員干部在推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)不作為等，導(dǎo)致一些地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化、風(fēng)險(xiǎn)加劇。

發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

《辦法》明確13條追責(zé)問責(zé)事項(xiàng)情形——

　　第一條：未能按照中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案序時(shí)進(jìn)度整改銷號的屬地和部門；

　　第二條：未能按照黨中央、國務(wù)院、國家部委或省委、省政府、省有關(guān)部門交辦的突出環(huán)境問題整改方案序時(shí)進(jìn)度整改銷號的屬地和部門；

　　第三條：國家、省及我市組織開展的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)督察、督查、檢查行動(dòng)中，縣區(qū)（含開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)，下同）范圍內(nèi)交辦的突出環(huán)境問題整改不到位超過轄區(qū)問題數(shù)30%的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)交辦的突出環(huán)境問題整改不到位達(dá)到2個(gè)的；

　　第四條：列入全市年度整治清單的突出環(huán)境問題，未按要求完成整改，存在瞞報(bào)、謊報(bào)整改情況的屬地和部門；

　　第五條：縣（區(qū)）列入年度打好污染防治攻堅(jiān)計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù)實(shí)際完成量不到計(jì)劃任務(wù)90%的；

　　第六條：市直有關(guān)部門對打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署落實(shí)不力，導(dǎo)致本部門牽頭整改的突出環(huán)境問題被國家或省通報(bào)批評的；

　　第七條：同一區(qū)域內(nèi)因同一問題被市級媒體曝光或督查交辦3次（含）以上，整改仍無明顯進(jìn)展的；

　　第八條：一個(gè)自然月內(nèi)，市、縣（區(qū)）有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污染防治綜合監(jiān)管平臺問題線索出現(xiàn)黃色預(yù)警達(dá)到3次或紅色預(yù)警達(dá)到2次的；

　　第九條：月度大氣環(huán)境質(zhì)量同比出現(xiàn)惡化，未組織排查或?qū)ε挪槌鰡栴}未采取切實(shí)有效措施的；

　　第十條：在秸稈禁燒工作中，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)全省第一把火、全市第一把火，或出現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象情節(jié)嚴(yán)重被省通報(bào)的；

　　第十一條：一個(gè)自然季度內(nèi)，縣（區(qū)）范圍內(nèi)散亂污企業(yè)反彈被查實(shí)達(dá)到6例的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)集中區(qū)）范圍內(nèi)散亂污企業(yè)反彈被查實(shí)達(dá)到3例的；

　　第十二條：月度國考、省考斷面水質(zhì)出現(xiàn)均值超標(biāo)、類別下降，未組織排查或?qū)ε挪槌鰡栴}未采取切實(shí)有效措施的；

　　第十三條：按國家、省、市其他有關(guān)規(guī)定應(yīng)該追責(zé)問責(zé)的情形。

　　《辦法》規(guī)定，凡發(fā)現(xiàn)符合追責(zé)問責(zé)情形的，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)迅速組織調(diào)查，在查清事實(shí)、厘清責(zé)任、明確追責(zé)問責(zé)對象情況下，應(yīng)當(dāng)在得出結(jié)論性意見后15個(gè)工作日內(nèi)，按照所涉人員的管理權(quán)限向相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送，并提供相關(guān)材料。

　　在此基礎(chǔ)上，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室和具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)事項(xiàng)整改落實(shí)的監(jiān)督檢查，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)跟蹤督辦，督促追責(zé)問責(zé)落實(shí)到位，切實(shí)以追責(zé)問責(zé)推動(dòng)問題整改到位。

　　《辦法》中提到的13種需要追責(zé)問責(zé)情形，直指生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域不作為、慢作為的行為，既“定性”、也“定量”，細(xì)化具體、操作性強(qiáng)，將進(jìn)一步推動(dòng)各級、各部門切實(shí)履職、積極作為，提高全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題整改效率和質(zhì)量，推動(dòng)全市上下環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，確保以污染防治攻堅(jiān)的過硬成果提升全面小康建設(shè)的底色成色。