《圍爐夜話》與您相約。

　　2020年4月29日，十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過修訂后的固體廢物污染環(huán)境防治法（下稱新《固廢法》），自2020年9月1日起施行。上一期，小環(huán)帶大家了解了新《固廢法》規(guī)定的監(jiān)管部門職責（了解請戳：圍爐夜話 | 監(jiān)管部門職責有哪些？新《固廢法》這么規(guī)定）。

　　企業(yè)是危險廢物污染防治的主體。在企業(yè)主體責任上，新《固廢法》有哪些改動？企業(yè)需如何落實主體責任？一起來看看。

　　問：新《固廢法》中，哪些條例規(guī)定了企業(yè)是責任主體？

　　答：第五條與第十七條。它們規(guī)定了企業(yè)是危險廢物污染防治的主體，并當依法進行環(huán)境影響評價等。

　　新《固廢法》第五條規(guī)定：

　　固體廢物污染環(huán)境防治堅持污染擔責的原則。產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染，對所造成的環(huán)境污染依法承擔責任。

　　新《固廢法》第十七條規(guī)定：

　　第十七條，建設產生、貯存、利用、處置固體廢物的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價，并遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

　　問：在企業(yè)主體責任規(guī)定上，新《固廢法》有哪些內容變動？企業(yè)該如何落實主體責任呢？

　　答：有這些變動/新增。掌握這8點，就不愁不了解新《固廢法》要求企業(yè)在危險廢物各環(huán)節(jié)需承擔的污染防治和環(huán)境管理要求啦。聽我一一道來：

　　1、固體廢物污染環(huán)境防治設施的驗收由生態(tài)環(huán)境部門負責改為企業(yè)自主驗收。

　　新《固廢法》第十八條：

　　建設項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　建設單位應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，對配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施進行驗收，編制驗收報告，并向社會公開。

　　2、增加跨省轉移固體廢物利用的，需報移出地省級生態(tài)環(huán)境部門備案的要求。

　　新《固廢法》第二十二條：

　　轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的，應當報固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當將備案信息通報接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　3、建立健全固廢全過程管理制度，新增了建立管理臺賬，實現固廢可追溯、可查詢。

　　新《固廢法》第三十六條：

　　產生工業(yè)固體廢物的單位應當建立健全工業(yè)固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度，建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄產生工業(yè)固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

　　4、明確了產生單位、運輸、利用、處置單位的三方責任。

　　新《固廢法》第三十七條：

　　產生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。

　　受托方運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物，應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求，并將運輸、利用、處置情況告知產生工業(yè)固體廢物的單位。

　　5、新增了清潔生產審核的要求。

　　新《固廢法》第三十八條：

　　產生工業(yè)固體廢物的單位應當依法實施清潔生產審核，合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進的生產工藝和設備，減少工業(yè)固體廢物的產生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性。

　　6、新增了納入排污許可制度的要求。

　　新《固廢法》第三十九條：

　　產生工業(yè)固體廢物的單位應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。

　　新《固廢法》第七十八條：

　　產生危險廢物的單位已經取得排污許可證的，執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。

　　7、新增危廢產生單位建立危廢管理臺賬、信息系統(tǒng)申報等要求。

　　新《固廢法》第七十八條：

　　產生危險廢物的單位，應當按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃；建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關信息，并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。

　　8、新增了收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當投保環(huán)境污染責任保險。

　　新《固廢法》第九十九條：

　　收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當按照國家有關規(guī)定，投保環(huán)境污染責任保險。