立足新發(fā)展階段,宿遷市財政局充分發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化財政資源統(tǒng)籌,綜合運(yùn)用財政專項(xiàng)資金、風(fēng)險補(bǔ)償資金池、政府投資基金等政策工具,積極引導(dǎo)社會資本投入,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用,支持科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。多措并舉增強(qiáng)發(fā)展新動能,培育發(fā)展新優(yōu)勢,夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。支持科技創(chuàng)新。2020年全市安排科技創(chuàng)新資金15.82億元,增幅6.6%。實(shí)施創(chuàng)新券政策,兌現(xiàn)創(chuàng)新券資金1780萬元,帶動企業(yè)研發(fā)投入近1.8億元。落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策。聚焦千百億級產(chǎn)業(yè)培育和工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,兌現(xiàn)2020年各類項(xiàng)目獎補(bǔ)資金2.5億元,比上年增長52.4%,支持產(chǎn)業(yè)培育和“521”工程項(xiàng)目881個。支持穩(wěn)外貿(mào)外資促消費(fèi)。2020年向上爭取省級商務(wù)專項(xiàng)資金3600萬元、市級財政安排商務(wù)類專項(xiàng)資金4000萬元,統(tǒng)籌支持政府消費(fèi)紅包發(fā)放、對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、對外經(jīng)濟(jì)合作、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
運(yùn)用市場化手段,引導(dǎo)金融資源服務(wù)實(shí)體企業(yè)。改革財政資金使用方式,推進(jìn)財政資金“撥改貸”、“撥改投”。運(yùn)作財政風(fēng)險補(bǔ)償資金池,采取政銀分擔(dān)機(jī)制引導(dǎo)合作銀行加大企業(yè)融資支持。目前共有“市企貸”、“蘇科貸”等9個資金池,總規(guī)模達(dá)7.24億元,累計發(fā)放貸款約210億元,支持企業(yè)1.3萬余家次。運(yùn)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,采取直接投資和設(shè)立子基金方式引導(dǎo)社會資本、金融資本投向我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前,產(chǎn)業(yè)基金完成直接投資項(xiàng)目12個、投資額6.2億元。設(shè)立5支子基金、總規(guī)模34億元。其中,鄉(xiāng)村振興子基金規(guī)模10億元,首個項(xiàng)目健安物流于2020年末投資落地,投資額2500萬元。
規(guī)范運(yùn)作PPP模式,撬動社會資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目管理,創(chuàng)新構(gòu)建PPP項(xiàng)目“4+1”全生命周期管理體系(“咨詢、造價、財務(wù)、法律”+“專家評審”)。持續(xù)開展PPP項(xiàng)目財政監(jiān)督防范風(fēng)險,監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。我市環(huán)衛(wèi)保潔、餐廚垃圾處理、教育信息化、西南片區(qū)水環(huán)境綜合整治等一批民生項(xiàng)目相繼落地實(shí)施。目前,市區(qū)在庫PPP項(xiàng)目24個,投資額253.89億元,項(xiàng)目落地率91.67%,涉及環(huán)境保護(hù)、市政工程、旅游開發(fā)等領(lǐng)域。我市PPP工作繼2017年獲得省政府落實(shí)有關(guān)重大政策真抓實(shí)干成效顯著地區(qū)表彰后,2020年度又入圍省政府推廣政府和社會資本合作模式推薦地區(qū)公示名單。
剛性落實(shí)減稅降費(fèi)政策,助力企業(yè)頂格享受政策紅利。健全工作機(jī)制。成立減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌部署、聯(lián)動推進(jìn)各項(xiàng)工作,及時協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中遇到的問題。實(shí)施監(jiān)測評估。選取20家規(guī)上企業(yè)、5家小規(guī)模企業(yè)作為監(jiān)測評估對象,對其繳納的增值稅、企業(yè)所得稅、社保費(fèi)等稅費(fèi)負(fù)擔(dān)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測評估,確保企業(yè)充分享受優(yōu)惠政策。強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。充分運(yùn)用新媒體開展政策宣傳。舉辦企業(yè)減稅降費(fèi)培訓(xùn)班,邀請知名專家教授為我市企業(yè)“量身定制”減稅降費(fèi)最佳方案。2020年全市新增減稅降費(fèi)47.66億,其中稅收18.57億元,社保27.57億元,非稅1.52億元。