原標(biāo)題：宿遷市財(cái)政局實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“五大提升行動(dòng)”

　　西楚網(wǎng)訊 為深入貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，加快轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，增強(qiáng)財(cái)政管理效能，提高財(cái)政服務(wù)能力，近日，宿遷市財(cái)政局公布了《營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)實(shí)施方案》，在全市財(cái)政系統(tǒng)大力實(shí)施“五大提升行動(dòng)”，助力打造全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市。具體為：

　　一、實(shí)施“融資支持”提升行動(dòng)，進(jìn)一步暢通企業(yè)融資渠道，緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題

　　1.深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金落地見(jiàn)效。加大基金對(duì)機(jī)電裝備、紡織服裝、食品飲料等千百億級(jí)重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)投資支持，助推企業(yè)并購(gòu)重組和掛牌上市。構(gòu)建“縣區(qū)+招商組織+基金公司”三位一體項(xiàng)目推薦機(jī)制，暢通項(xiàng)目信息渠道，主動(dòng)尋找、對(duì)接、投資急需資金支持的成長(zhǎng)性企業(yè)。加大基金對(duì)招商引資企業(yè)的配套支持力度，開(kāi)展“基金牽手招商”活動(dòng)，輔導(dǎo)各級(jí)招商組織用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，緩解新引進(jìn)企業(yè)在落地初期建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中資金緊張問(wèn)題，推動(dòng)招商引資企業(yè)在宿遷落地生根。

　　2.充分發(fā)揮財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池引導(dǎo)作用。整合財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，修訂《宿遷市市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池管理暫行辦法》，對(duì)覆蓋中小微企業(yè)廣、貸款規(guī)模大、社會(huì)影響好的資金池加大支持力度，逐步取消運(yùn)作效率不好、放貸規(guī)模偏低的資金池，支持合作銀行開(kāi)展信用貸款，降低企業(yè)融資門(mén)檻；整合資金池合作銀行，取消與業(yè)務(wù)開(kāi)展較差的銀行機(jī)構(gòu)合作關(guān)系，制定《宿遷市財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池績(jī)效考核辦法》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款；整合資金池業(yè)務(wù)流程，對(duì)所有資金池流程進(jìn)行再優(yōu)化，上線“宿遷市財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池管理平臺(tái)”，擴(kuò)展資金池業(yè)務(wù)范圍、簡(jiǎn)化資金池業(yè)務(wù)流程、縮短資金池審批時(shí)間。2019年引導(dǎo)合作銀行為中小微企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款不低于25億元。

　　3.健全完善“政銀擔(dān)”合作體系。推動(dòng)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)銀行、擔(dān)保公司、再擔(dān)保公司共同分擔(dān)不良貸款風(fēng)險(xiǎn)，減少系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

　　二、實(shí)施“減費(fèi)降負(fù)”提升行動(dòng)，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力

　　4.切實(shí)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。按照只減不增、能減盡減原則，貫徹落實(shí)各項(xiàng)普遍性降費(fèi)減負(fù)政策；編制公布《政府性基金項(xiàng)目目錄》、《涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》，確保目錄之外無(wú)收費(fèi)；開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，嚴(yán)禁各類違規(guī)收費(fèi)行為；繼續(xù)穩(wěn)定實(shí)施階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策；全面落實(shí)國(guó)家和省企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　5.加強(qiáng)協(xié)會(huì)商會(huì)和行政許可收費(fèi)管理。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)代行政府職能的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，嚴(yán)格履行審批程序，禁止擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)付費(fèi)”原則，將部門(mén)行政許可所需經(jīng)費(fèi)列入單位部門(mén)預(yù)算，保障行政許可部門(mén)依法履行職能。

　　三、實(shí)施“服務(wù)百千企業(yè)”提升行動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)舉措，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　6.深化實(shí)施財(cái)務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。加強(qiáng)我市企業(yè)高端財(cái)務(wù)人才建設(shè)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供財(cái)務(wù)人才支撐。搭建高端交流平臺(tái)，組織我市財(cái)務(wù)領(lǐng)軍人才赴國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理、資本運(yùn)作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法；連通省級(jí)人才平臺(tái)，爭(zhēng)取我市領(lǐng)軍人才企業(yè)納入國(guó)家、省級(jí)會(huì)計(jì)高端人才“一對(duì)一”服務(wù)對(duì)象；舉辦“高峰義診”，邀請(qǐng)大學(xué)知名教授、知名企業(yè)高管專家來(lái)宿，為企業(yè)把脈義診財(cái)務(wù)管理、掛牌上市、投融資等方面問(wèn)題。

　　7.加強(qiáng)惠企政策宣傳。加大政策宣傳力度，幫助企業(yè)了解、掌握、用足國(guó)家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)惠企政策舉措。采取政策宣講、座談、沙龍等多種形式向企業(yè)宣傳解讀政策，擴(kuò)大政策知曉率和覆蓋面。依托云服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)企業(yè)端手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)定向精準(zhǔn)政策推送、申報(bào)服務(wù)。

　　8.健全企業(yè)幫辦服務(wù)機(jī)制。建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系企業(yè)幫辦服務(wù)制度，每季度走訪幫辦企業(yè)不少于一次，全年不少于六次，及時(shí)了解掌握企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求困難，切實(shí)幫助企業(yè)解難紓困。

　　四、實(shí)施“管理效能”提升行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政職能，增強(qiáng)企業(yè)管理服務(wù)便利化水平

　　9.深化非稅收繳電子化改革。加大改革宣傳力度，深入園區(qū)、企業(yè)開(kāi)展宣傳，擴(kuò)大統(tǒng)一公共支付平臺(tái)普及率，讓更多企業(yè)通過(guò)線上繳費(fèi)。全面推開(kāi)財(cái)政電子票據(jù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)繳費(fèi)和財(cái)政電子票據(jù)網(wǎng)上查詢、核驗(yàn)、報(bào)銷(xiāo)入賬等，為企業(yè)提供更方便、快捷、優(yōu)質(zhì)繳費(fèi)服務(wù)。

　　10.建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金云服務(wù)平臺(tái)。為企業(yè)提供集專項(xiàng)資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池、產(chǎn)業(yè)基金為一體的“一站式”服務(wù)，加快推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金信息化平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)打造全省領(lǐng)先、全國(guó)一流的政策資金申報(bào)服務(wù)平臺(tái)。將云服務(wù)平臺(tái)嵌入政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，與工商、稅務(wù)、信用等數(shù)據(jù)對(duì)接，推進(jìn)企業(yè)資金申報(bào)由“要企業(yè)提供資料”向“為企業(yè)提供資料”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)不見(jiàn)面。

　　五、實(shí)施“政策落地”提升行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)政策執(zhí)行力，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)企業(yè)支持作用

　　11.強(qiáng)化財(cái)政扶持資金落實(shí)。加大政策落實(shí)力度，提高各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付效率，堅(jiān)決杜絕拖欠企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金現(xiàn)象。實(shí)行資金限時(shí)撥付制，加快涉企資金撥付進(jìn)度，省級(jí)以上資金在收到省指標(biāo)文件之日起1個(gè)月內(nèi)完成下達(dá)，市級(jí)資金在收到市政府批復(fù)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成撥付，縣（區(qū)）財(cái)政局在收到市指標(biāo)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成撥付。

　　12.加強(qiáng)縣區(qū)資金落實(shí)督查力度。突出檢查市委、市政府出臺(tái)的各項(xiàng)惠企政策落實(shí)情況，確保政策落實(shí)到位、惠及企業(yè)。依托財(cái)政專項(xiàng)資金云服務(wù)平臺(tái)，對(duì)資金撥付情況進(jìn)行全流程追溯、全過(guò)程公開(kāi)，倒逼縣（區(qū)）加快資金撥付進(jìn)度。強(qiáng)化考核力度，將政策資金落實(shí)情況納入縣（區(qū)）財(cái)政、局各處室（單位）年度考核內(nèi)容。

　　宿遷市財(cái)政局將每個(gè)“提升行動(dòng)”都明確了責(zé)任處室，縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)落實(shí)，在全市打造財(cái)政系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境特色品牌。該局還將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)納入2019年財(cái)政工作考核辦法，加大對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)考核力度，讓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)人人都有份、人人都有責(zé)，確保財(cái)政系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得好的成效，讓企業(yè)和群眾有更多獲得感，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)力。